Бассейновая водохозяйственная организация «Сырдарья»
Бассейновое водохозяйственное объединение «Сырдарья» является исполнительным и межведомственным контрольным органом МКВК и осуществляет подачу установленных лимитов водных ресурсов в бассейне реки Сырдарья с целью обеспечения водой народного хозяйства и населения заинтересованных государств.
Краткая характеристика бассейна
На территории бассейна Сырдарьи расположены: Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Таджикистан и Республика Узбекистан. Длина Сырдарьи от места слияния рек Нарын и Карадарья до Аральского моря составляет 2337 км, а вместе с рекой Нарын 2790 км, площадь бассейна 150 100 км2.
Средний многолетний сток бассейна Сырдарьи равен 40,8 км3/год, в том числе до Чардаринского водохранилища 38 км3/год. На реке Сырдарье и ее притоках расположены пять основных водохранилищ:
• Токтогульское водохранилище: общий объем 19,5 км3, в том числе полезная емкость 14 км3.
• Андижанское водохранилище: общий объем 1,9 км3, в том числе 1,75 км3 полезной емкости.
• водохранилище Бахри Точик (бывш. Кайраккумское): общий объем 4,03 км3, в том числе 2,55 км3 полезной емкости.
• Чарвакское водохранилище: общий объем 2,05 км3, в том числе 1,6 км3 полезной емкости.
• Чардаринское водохранилище: общий объем 5,4 км3, в том числе 4,4 км3 полезной емкости.
Токтогульское водохранилище и ГЭС
Чарвакское водохранилище и ГЭС
Андижанское водохранилище и ГЭС
Чардаринское водохранилище и ГЭС
Водохранилище Бахри Точик и Кайраккумская ГЭС
Общее водопотребление республик из ствола рек Нарын и Сырдарья в среднем за последние годы составляет 25,27 км3/год с учетом лимитированного ограничения, включая подачу воды в Аральское море и русловые потери ниже Чардаринского водохранилища на территории Республики Казахстан.
В современных условиях водозабор республик Центральной Азии непосредственно из реки Сырдарья в процентном отношении составляет:
• Республика Казахстан - 41,5 % (вместе с подачей воды в Аральское море);
• Кыргызская Республика - 0,82 %;
• Республика Таджикистан - 7,44 %;
• Республика Узбекистан - 50,24 %.
Условия и предпосылки создания
В 1980 году после ряда маловодных лет у республик бассейна Аральского моря возникли серьезные осложнения в части управления водными ресурсами. В целях снятия конфликтных ситуаций и улучшения межгосударственного вододеления в условиях острого маловодья бывшее Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР создало два бассейновых водохозяйственных объединения БВО «Амударья» и БВО «Сырдарья». Наличие квалифицированных специалистов и непосредственная связь с Минводхозами республик позволили в короткий срок улучшить управление водными ресурсами, навести порядок в вододелении, лимитировании объемов забираемой воды и учете речных вод. (Приказ ММиВХ СССР о создании Сырдарьинского бассейнового управления по межреспубликанскому распределению водных ресурсов)
После распада СССР в целях эффективного управления водными ресурсами министры водного хозяйства пять республик Центральной Азии в результате переговоров, встреч и обсуждений подписали 18 февраля 1992 года Соглашение между Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Республикой Узбекистан, Республикой Таджикистан и Туркменистаном «О сотрудничестве в сфере совместного управления использованием и охраной водных ресурсов межгосударственных источников» о создании единого водохозяйственного органа Межгосударственной координационной водохозяйственной комиссии (МКВК), исполнительными органами которой и являются Бассейновые водохозяйственные объединения БВО «Амударья» и БВО «Сырдарья».
Управление водными ресурсами
БВО «Сырдарья» ответственно за управление трансграничными водными ресурсами и межгосударственное вододеление от Токтогульского водохранилища до границы Республики Казахстан (до Чардаринского водохранилища).
БВО «Сырдарья» осуществляет:
• подготовку и реализацию решений МКВК по управлению водными ресурсами;
• эксплуатацию гидроузлов и водозаборных сооружений;
• распределение водных ресурсов и подачу их по магистральным каналам;
• мероприятия по улучшению экологической обстановки и контролю качества используемых водных ресурсов;
• контроль (совместно с гидрометслужбами центрально-азиатских государств) режима стока рек Нарын, Карадарья, Чирчик и Сырдарья от Учкурганской и Андижанской ГЭС до Шардаринского водохранилища;
• оперативно-диспетчерское управление водными и водно-энергетическими (совместно с КДЦ «Энергия») ресурсами бассейна реки Сырдарья;
• оперативный контроль соблюдения лимитов водозаборов.
Кроме того, БВО «Сырдарья» контролирует качество сырдарьинской воды на реках Сырдарья, Карадарья, Нарын, Чирчик и в Чарвакском водохранилище.
В распоряжении БВО находятся головные водозаборные гидротехнические сооружения на реке Сырдарья и ее основных притоках: Учкурганский гидроузел на реке Нарын пропускной способностью 3000 мЗ/с, Куйганьярский гидроузел на реке Карадарья пропускной способностью 1400 мЗ/с, Верхнечирчикский гидроузел на реке Чирчик пропускной способностью 1800 мЗ/с и другие, а также каналы, имеющие межгосударственное значение (прежде всего, канал «Дустлик» и головной участок Большого Ферганского канала).
В ведении БВО имеются 198 гидротехнических сооружений, из них 21 расположено непосредственно на основных руслах Нарына, Сырдарьи, Карадарьи и Чирчика. Сооружения имеют пропускную способность в пределах от 20 до 3000 мЗ/с, расходы сооружений на каналах «Дустлик», БФК, ЮГК достигают 350 м3/с.
Основным водопотребителем в бассейне является орошаемое земледелие, площадь которого составляет 3,38 млн. га. Непосредственно из реки орошается 1,73 млн. га. Кроме того, обеспечивается подача воды на промышленные, хозяйственные, экологические, природоохранные нужды и в Аральское море. Учет водозаборов из рек и подведомственных каналов осуществляется по 445 пунктам, включая 21 головной водозабор, З6 стационарных насосных станций и 172 временные насосные установки. Учет поверхностных вод непосредственно на реках выполняется преимущественно гидрометслужбами, а на водозаборных сооружениях - БВО «Сырдарья» и органами водного хозяйства сопредельных государств.
Водохозяйственный комплекс, управляемый БВО «Сырдарья», работает как в условиях пропуска нормальных, гарантированных расходов воды, так и в экстремальных условиях: при чрезвычайном маловодье и при необходимости безаварийного пропуска высоких паводков в исключительно многоводные годы.
Для обеспечения этих режимов учитывается сток рек, планируемое (лимитируемое) водопотребление, а также запасы воды, имеющиеся в этот период в водохранилищах.
В условиях многолетнего регулирования стока, согласно проекту Нарын-Сырдарьинского каскада, водохранилища срабатываются в течение ряда лет в зависимости от наличия водных ресурсов, потребностей в воде и возможных изменений режима работы Нарын- Сырдарьинского водного тракта. Поэтому в таких случаях диспетчерское управление водными ресурсами осуществляется по году для поддержания гарантированного режима работы каскада водохранилищ. Пропуск паводков редкой повторяемости по реке Сырдарье производится за счет срезки пиков паводков с использованием ёмкости форсировки, составляющей 0,8 кмЗ в Токгогульском, 0,8 кмЗ в Бахри Точик, 0,8 кмЗ в Шардаринском водохранилищах. В первую очередь пропускаются нерегулируемые расходы реки Карадарья, рек Ферганской долины и вынужденные попуски Токтогульского водохранилища. Проектом предусматривалось, что Токтогульское водохранилище должно осуществлять компенсирующее регулирование, то есть производить дополнительные попуски воды в случае ее нехватки по стволу Сырдарьи для орошения в условиях маловодья. При компенсирующем регулировании учитывается пропускная способность речных гидроузлов и самого русла реки на различных участках. Водохранилище Бахри Точик трансформирует паводок и выравнивает попуски воды из него с учетом пропускной способности русла реки Сырдарья. Шардаринское водохранилище регулирует попуски воды из водохранилища Бахри Точик и паводковые расходы рек, впадающих в Сырдарью на участке Бахри Точик - Шардара. Такая система работы водохозяйственного комплекса гарантирует надежную и безаварийную эксплуатацию гидроузлов на реках, водозаборных сооружений и магистральных каналов.
С учетом прогноза водности рек в межвегетационный и вегетационный периоды и запасов воды в водохранилищах Нарын-Сырдарьинского каскада БВО «Сырдарья» разрабатывает и представляет на утверждение МКВК режим работы каскада водохранилищ и лимиты водозаборов республик. Утвержденные лимиты являются основанием для реализации межгосударственного вододеления по каналам и насосным станциям. В зависимости от реально сложившейся водохозяйственной обстановки лимиты водозаборов могут корректироваться. Если величина корректировки превышает 10 % от общего объема, то лимиты переутверждаются на заседании МКВК.
Утвержденные лимиты забора воды по республикам, каналам и насосным станциям с подекадным распределением по каждому месяцу доводятся для исполнения до территориальных управлений БВО «Сырдарья», участков, гидроузлов и водозаборных сооружений. Учет воды на реках Нарын, Сырдарья, Карадарья, Чирчик и по другим малым рекам осуществляется с помощью опорных гидрометрических постов гидрометслужб соответствующих республик. На магистральных каналах, забирающих речную воду, водоучет ведется по головным гидропостам, обслуживаемым БВО «Сырдарья», в том числе и на магистральных каналах «Дустлик» и БФК. Оперативное управление водными ресурсами выполняется руководством БВО из центральной диспетчерской с выходом на территориальные управления и управления гидроузлов.
Систематический учет поверхностных водных ресурсов в бассейне реки Сырдарья осуществляется с помощью речных гидропостов, находящихся в ведении Гидрометслужб республик Центральной Азии, а на водозаборных сооружениях – гидропостами БВ0 «Сырдарья».
Ниже Чардаринского водохранилища аналогичные работы осуществляет «Арало-Сырдарьинская бассейновая инспекция по регулированию использования и охране водных ресурсов Комитета водного хозяйства Министерства водных ресурсов и ирригации Республики Казахстан».
Линейная схема р. Сырударьи: возможный сценарий и риски
Структура БВО «Сырдарья»
Структура БВО «Сырдарья» включает три уровня: центральное управление в г. Ташкенте, территориальные управления, пункты контроля и управления на местах.
Первый уровень: Центральный аппарат БВО «Сырдарья», базирующийся в г.Ташкенте, осуществляет управление через территориальные подразделения в соответствии с режимом работы Нарын-Сырдарьинского каскада водохранилищ и лимитами водозаборов, утверждаемыми МКВК для межвегетационного и вегетационного периодов каждого водохозяйственного года.
Второй уровень: Территориальные управления регулируют водоподачу в соответствии с плановыми заданиями на головных сооружениях каналов.
Центральное управление формирует информацию о наличии водных ресурсов и ведет расчеты потребности в них, планирует распределение воды между четырьмя государствами, ее поступление в Аральское море и Приаралье, в том числе по каждому водозабору из Сырдарьи и межгосударственным каналам, планирует работу Нарын-Сырдарьинского каскада водохранилищ, ведет сбор информации о качестве речной воды. Оперативное управление водными ресурсами выполняется руководством объединения через центральную диспетчерскую с выходом на территориальные управления и гидроузлы.
В состав территориальных управлений БВО «Сырдарья» входят:
• Нарын-Карадарьинское управление гидроузлов, место расположения г. Куйганьяр Андижанской области;
• Гулистанское управление гидроузлов и канала "Дустлик" в г. Гулистане Сырдарьинской области;
• Верхнечирчикское управление гидроузлов в г. Чирчике Ташкентской области;
• Управление эксплуатации Чарвакского водохранилища в г. Чарваке.
Территориальные подразделения управляют сооружениями, контролируют соблюдение лимитов водо-заборов, осуществляют эксплуатацию и содержание водохозяйственной инфраструктуры, а также контролируют качество речной воды и соблюдение эко-логических требований. Территориальные управления ответственны за управление водными ресурсами по участкам реки Сырдарья и ее притокам – Нарыну, Карадарье и Чирчику.
Третий уровень структуры управления – пункты контроля и управления, в состав которых входят головные водозаборные сооружения, плотины, насосные станции, гидропосты.
Нарын-Карадарьинское управление имеет 4 эксплуатационных отделения и охватывает водохозяйственный комплекс бассейна реки Нарын от Учкурганской ГЭС до слияния с рекой Сырдарья, бассейна реки Карадарья от Андижанского водохранилища до слияния с рекой Сырдарья и бассейна реки Сырдарья от слияния рек Нарын и Карадарья до гидропоста Акджар.
Гулистанское управление (бывш. Голодностепское управление гидроузлов и канала Дустлик) состоит из 6 отделений и несет ответственность за водохозяйственный комплекс на участке бассейна реки Сырдарья от гидропоста Акджар до Чардаринской плотины, а также канал Дустлик и головной участок Южного Голодностепского канала. Кроме того, оно контролирует распределение водных ресурсов между республиками Узбекистан, Кыргызстан и Таджикистан по реке Исфара.
Верхнечирчикское управление имеет 3 гидроучастка, выполняет водораспределение между Узбекистаном и Казахстаном и контролирует участок бассейна реки Чирчик от Чарвакского водохранилища до слияния с рекой Сырдарья и деривационный канал Бозсу.
Управление Чарвакского водохранилища включает 4 опорных пункта и выполняет работы по контролю качества воды, защите воды и чаши водохранилища с прилегающей водоохранной зоной от загрязнения и поддержанию ее в надлежащем санитарном состоянии.